近日，清华五道口不动产金融研究中心《城中村改造的金融创新》课题组（以下简称“课题组”）赴中国中铁调研其城中村改造项目，并与中国中铁股份有限公司、中铁投资集团有限公司、中铁京津投资有限公司及中铁建工集团有限公司领导展开专题座谈，深入了解卢沟桥及桥南城中村改造项目的创新实践。课题组重点考察项目规划实施、融资闭环设计与政企协同机制，提炼可复制的金融协同与政策适配经验，为破解城中村共性难题提供实践样板，助力构建房地产发展新模式。
中国中铁投资与资产经营管理中心总经理穆亦龙，副总经理王永胜，投资开发二处处长王桂梅；中铁投资集团有限公司副总经理赵江涛，城市更新事业部副部长刘巍；中铁京津投资有限公司党委书记、董事长郭晓迎；中铁建工集团有限公司投资管理部副部长戴贺涛等领导向课题组详细介绍了公司与项目情况。清华大学五道口金融学院不动产金融研究中心主任助理曲悦，研究总监郭翔宇，研究专员雷童、郭佩霖参与实地调研与座谈，双方围绕相关议题进行深入交流。
【图为施工现场参观】
在中国中铁领导的带领下，课题组实地考察了卢沟桥地区项目区位及范围、民生保障路径及安置社区品质建设等核心环节，深度聚焦政策引领下城中村改造范式的整体性实践脉络。该项目作为北京市丰台区重点推进的城中村改造项目，采用“拆整结合”的改造方式，遵循“统筹平衡、分片区实施、滚动开发”的实施模式，旨在全面消除安全隐患、大力改善民生、推动区域城市化进程。
【图为座谈交流】
座谈交流环节，双方围绕卢沟桥项目与桥南项目的政策工具适配、模式创新与具体实施等方面开展座谈研讨。项目落实“三大工程”对城中村改造的战略部署，严格遵循“依法征收、净地出让”的战略框架设计实施。政策赋能维度，双方就专项借款对于新模式下城中村改造项目的适配机制展开讨论，内容涵盖借款期限、利率水平及政府债务责任分担等制度性安排；模式创新维度，双方围绕合资平台资本运作架构、专项借款配比及开发成本资金闭环等展开讨论；项目实施维度，中国中铁对多主体专业分工协作模式进行解析，并探讨“拆整结合”方式对历史风貌保护与财务平衡的兼顾路径。
【图为调研合影】
课题组认为，卢沟桥和桥南项目通过“架构设计-土地收益循环-企业、政府、政策性银行权责矩阵搭建”的三重创新突破，为新模式下城中村改造提供了可验证的实施范本，其核心价值在于破解了“资金可持续性、风险可控性、文化存续性”的共性难题。后续，课题组将持续对滚动开发的资金动态平衡路径、地方政府配套政策落地衔接机制以及多元风险共担结构设计展开研究，系统提炼政企协作核心方法论，为可持续的城中村改造政策体系的完善和房地产发展新模式的构建提供有力支撑。
