2025年政府工作报告提出：“持续用力推动房地产市场止跌回稳。因城施策调减限制性措施，加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。”作为房地产行业向新发展模式转型的关键抓手，城中村改造不仅关乎民生改善和城市更新，更是构建房地产发展新模式的重要突破口。
为深入了解城中村改造在实践中的创新做法与实施情况，清华大学五道口金融学院不动产金融研究中心研究总监、高级研究专员郭翔宇，研究专员雷童、郭佩霖前往深圳开展专题调研，通过项目走访（见项目走访篇）和座谈交流，系统梳理改造过程中各市场主体与政府部门的经验做法与关键问题，为完善城中村改造政策体系、创新实施路径提供有益参考。
调研团队前往深圳市罗湖区住房和建设局、深圳市城市更新局、安居乐寓与戴德梁行开展座谈交流，就深圳城中村改造与住房保障的现状、挑战与未来发展趋势开展深入调研。
在深圳市城市更新局相关领导主持下，调研团队与相关单位就城中村改造工作展开深入交流：一是市区两级政府在规划审批与实施责任上的权责协调机制；二是净地出让模式下市场主体参与的创新路径；三是专项债与政策性金融工具的资金支持体系构建；四是政府主导模式中补偿标准与村民利益的动态平衡机制。为探索可持续的城中村改造模式提供了多维度的实践参考。
【中心团队与深圳市城市更新局、深圳市住建局相关领导座谈交流】
【中心团队与罗湖区住建局相关领导座谈交流】
在与安居乐寓的座谈交流中，双方围绕城中村整治提升项目的可持续发展进行了深入探讨：一是项目运营周期与金融产品的创新匹配机制；二是特殊产权条件下的融资模式创新路径；三是租赁住房业务的财税政策优化空间。座谈中，各方就如何通过政策创新、金融工具突破和财税优化来提升整治提升类项目的可持续性进行了富有成效的交流。
【中心与安居乐寓团队合影】
在与戴德梁行的座谈交流中，调研团队围绕城中村改造的重点议题展开深入讨论：一是城中村改造项目的多元化融资渠道探索，包括专项债使用范围优化及其他创新融资方式；二是改造过程中的利益统筹机制研究，重点关注政府、村集体、企业等多方主体的诉求平衡与资金来源配置；三是城中村改造政策的连续性与稳定性评估，就如何建立长期稳定的政策预期交换意见。
【中心与戴德梁行团队合影】
经过为期三天的实地踏勘和专题座谈，调研团队对深圳城中村改造与住房保障的发展历程、现状成效及未来挑战有了初步理解。后续团队将结合调研成果，重点围绕金融支持创新、实施模式优化等关键领域开展深入研究，为推动房地产行业平稳过渡至新发展模式贡献智库力量。
